Presunción de inocencia e imparcialidad objetiva en el procedimiento administrativo sancionador

La presunción de inocencia y la imparcialidad del juzgador son dos principios esenciales en el ejercicio del ius puniendi del Estado. Su trasgresión puede significar una grave afectación a los ciudadanos y las empresas cuando se les juzga por la presunta comisión de una infracción o un delito.

La recepción de estos principios ha sido contundente en el ámbito del derecho penal, dado su carácter de ultima ratio. Sin embargo, en el ámbito administrativo sancionador se han producido algunas dificultades en su aplicación, usándose no pocas veces el argumento de que la naturaleza de las funciones de la Administración pública o su estructura no permiten la íntegra observancia de estos principios; o, que, finalmente, una decisión administrativa en el ámbito sancionador estará sujeta a una revisión judicial.

La presente obra reafirma la necesidad de que dichos principios no sean ignorados ni vaciados de su contenido en el ámbito administrativo sancionador y que su lectura y aplicación se realice en clave constitucional y convencional, de acuerdo con los parámetros exigidos en un Estado social y democrático de derecho.

PIERINO STUCCHI LÓPEZ RAYGADA es socio director de Stucchi Abogados. Doctor en Derecho por la Universidad de la Coruña y posdoctorado en Derecho por la Universidad de Salamanca.
En el Perú ha sido gerente legal del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), superintendente adjunto y defensor del inversionista de la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV), vicepresidente de la Comisión de Dumping y Subsidios del Indecopi y regidor metropolitano de Lima. Internacionalmente, ha sido funcionario de la Comunidad Andina y consultor para la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
Actualmente, dirige el Anuario Iberoamericano de Derecho de la Competencia y del Consumo (IJ Editores, Buenos Aires). Es autor del libro Derecho de la Competencia (Aranzadi, 2022) y coautor de los libros Derecho del Comercio Internacional Peruano (Tirant lo Blanch, 2022) y del Manual de derecho del consumo aplicado a los servicios bancarios (Palestra, 2021), entre los más recientes.
El autor ejerce profesionalmente por más de veinte años. En su actividad profesional y académica destaca su interés en el abordaje de los principios aplicables al procedimiento administrativo sancionador que fundamentan los derechos de los acusados y las garantías del procedimiento a cargo de las autoridades administrativas que ejercen potestad sancionadora en representación del Estado.